汇通财经APP讯——随着美国政治舞台的持续升温，一项被誉为“大而美”的法案正在国会掀起波澜。这项综合性预算立法不仅涉及税收、医疗、边境安全和军事支出等多个领域，还可能对美国经济和国际金融市场产生深远影响。然而，财政部长贝森特（Scott Bessent）近日公开要求删除其中的“报复性”税收提案，引发了广泛关注。与此同时，前总统特朗普也在积极推动法案在7月4日独立日假期前通过，称其为“议程的最终编纂”。
贝森特力阻“报复性”税收，华尔街松了一口气
美国财政部长贝森特在周四（6月26日）的公开声明中，明确要求国会共和党人从预算法案中剔除一项针对外国投资者的“报复性税收”提案。这项被称为“899条款”的政策，允许对被认定为对美国公司征收“不公平”税项的国家实施最高20%的税收惩罚。这一提案一经曝光，便在华尔街引发了强烈震动。基金经理、风险投资公司以及其他金融机构纷纷警告，这项税收政策可能严重扰乱全球金融市场，破坏跨境投资的稳定性。
贝森特此举被认为是为稳定市场情绪而采取的果断行动。他指出，这一“报复性”税收不仅可能引发国际贸易伙伴的强烈反弹，还可能进一步加剧当前因特朗普高关税政策引发的市场不确定性。特朗普近年来一直推动对美国主要贸易伙伴征收高额关税，这一立场已让全球投资者倍感不安，而“899条款”的潜在实施无疑是雪上加霜。贝森特的干预为金融市场注入了一剂“强心针”，但能否彻底移除该条款，仍需看国会内部的博弈结果。
特朗普的“大而美”愿景：延长减税与增加债务
这项综合预算法案的核心内容之一，是延长特朗普在2017年推出的减税政策。这项政策曾为美国企业和个人大幅降低了税收负担，深受共和党支持者欢迎。此外，法案还授权增加在边境安全和军事领域的巨额支出，以兑现特朗普在竞选期间的承诺。然而，这一雄心勃勃的计划并非没有代价。根据初步估算，法案将使美国联邦政府高达36.2万亿美元的债务再增加约3万亿美元。
特朗普对这项法案寄予厚望，称其为“我们议程的最终编纂”。在近期的一次活动中，他亲自为法案站台，敦促国会议员们加快推进立法进程，并表达了希望在7月4日独立日假期前完成立法的强烈愿望。特朗普的乐观态度与紧迫时间表形成鲜明对比，凸显了他对法案通过的迫切期待。然而，面对复杂的国会程序和党内分歧，这一目标是否能够实现，仍充满变数。
参议院共和党人的困境：医疗条款与程序障碍
尽管特朗普信心满满，参议院共和党人却面临着不小的挑战。在法案的具体条款中，医疗保健相关内容尤为棘手。近日，一位无党派议事员裁定，法案中的几项医疗条款违反了共和党人试图援引的预算协调程序（reconciliation process）。这一程序允许共和党以简单多数通过法案，绕过民主党的反对。然而，议事员的裁定让法案的整体框架变得更加不确定。
共和党人现在面临两难选择：要么修改法案，使其符合预算协调程序的严格要求；要么尝试推翻议事员的裁定，这在政治上可能引发更大的争议。目前，参议院共和党人尚未就周末可能的投票拿出最终的法案版本。党内意见的分歧，以及与民主党之间的对立，使得法案的推进之路布满荆棘。
全球目光聚焦：法案成败关乎经济与外交
这场围绕“大而美”法案的较量，不仅关乎美国国内的经济政策，也对全球金融市场和国际关系产生深远影响。贝森特对“报复性”税收的反对，缓解了华尔街的担忧，但也可能引发与特朗普政策主张的分歧。特朗普的高关税政策与“899条款”背后的逻辑一脉相承，旨在通过强硬手段保护美国经济利益。然而，这种单边主义做法可能进一步加剧与主要贸易伙伴的紧张关系。
此外，法案中涉及的债务增加和军事支出扩张，也让外界对美国财政状况的可持续性提出质疑。在全球经济复苏仍不稳定的背景下，美国的任何政策变动都可能引发连锁反应。投资者、分析师以及国际观察家们正密切关注法案的进展，试图评估其对未来经济格局的影响。
总结：前路未卜的“大而美”博弈
美国国会围绕“大而美”法案的角力，正进入白热化阶段。贝森特的果断干预为金融市场带来了短暂的喘息，但“报复性”税收的去留仍悬而未决。特朗普对法案的全力推动，展现了他一贯的强硬风格，但参议院共和党人面临的程序障碍和党内分歧，让7月4日前通过法案的目标显得遥不可及。这场涉及税收、医疗、债务和国际贸易的复杂博弈，不仅将决定美国未来几年的经济走向，也可能重塑全球市场的格局。
对美元影响分析
短期来看，虽然贝森特要求删除“报复性”税收提案（899条款）缓解了华尔街对金融市场动荡的担忧，这一表态可能暂时支撑美元信心，减少因潜在贸易紧张导致的抛售压力。然而，特朗普推动的高关税政策和法案中新增约3万亿美元债务的计划，可能引发市场对美国财政赤字扩大的担忧。投资者可能因此减少对美元资产的需求，导致美元短期内面临下行压力，尤其是在法案细节尚未明朗的情况下，市场波动性可能加剧。
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责任编辑：郭建
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